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“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑”，这是群众对一些基层干部“走读”现象的生动描述。教育实践活动开展以来，针对部分基层干部“上班到岗点卯、下班走人回城”等现象，各地深入开展整治干部“走读”，让干部安心“住读”，不再当“候鸟”。 “雷书记在不在？”“到！”“邓镇长来了没有？”“到！”8月12日20时43分，湖南郴州市苏仙区干部作风大整顿活动办公室的电子监控室里灯火通明，区作风办牵头，组织区防汛办、区电子政务办打开远程视频系统，督察干部在岗情况。督查人员随机抽取了4个乡镇，对乡镇领导班子成员进行电子视频点名。视频点名结果显示，4个乡镇41名班子成员中，现场视频签到的34人，到城区处理村民上访事宜点名时正返回镇机关3人，因公外出、因事、因病等请假3人，未现场签到的1人。在湖北，襄阳市对节假日期间领导干部值班情况进行了集中抽查，对22个乡镇、社区干部值班不在岗情况给予通报批评；宜昌市组织3次明察暗访，发现存在“走读”问题干部18人，已问责处理5人、督促纠正整改13人；荆州市成立专项整治组，集中开展专项整治，目前已查处8起“走读”现象；大悟县组织暗访行动28次，抽查145个单位，通报批评7名“走读”干部…… 为切实解决干部“走读”问题，今年6月，陕西省委办公厅印发《关于市县党政领导干部在工作地安家的意见》的通知，要求今后已在市、县工作的党政领导干部在当地任职期间不得将配偶单独调往西安市和其他城市工作，也不得把家安在西安或其他城市。通知要求，现有市、县党政领导班子成员中，凡没在工作地安家的，要做出计划逐步实现就地安家，组织部门帮助协调其安家困难。确有特殊情况，配偶不能随调随迁的，需报上级党委组织部门审查同意。今后，新提拔任职的市、县党政领导干部特别是党政主要领导必须在工作地安家，其配偶要随调随迁，并作为提拔使用的必要条件。今年3月，广西壮族自治区纪委、党委组织部联合出台《关于进一步严明工作纪律坚决纠正基层领导干部“走读”问题的通知》，规定居住地离工作地较远的领导干部应尽量吃住在工作地，县（市、区）和乡镇领导班子成员须带头住夜，除开会、请假和出差等特殊情况外，每人每星期在工作所在地住夜不应少于4天。县级领导干部每人联系1个以上乡镇，乡镇领导干部要联系1个以上村，定期到联系点与基层干部群众交流、谈心，了解情况，帮助解决实际困难。在双休日和节假日，各地实行领导干部在岗带班和一般干部24小时轮流值班制度，重要岗位专人值守，值班人员和值班电话等信息应向党员群众公开，接受社会监督。在集中整治干部“走读”的同时，各地还努力改善条件，丰富领导干部在岗生活，让干部不愿“走读”。湖北荆门市将乡镇新建干部周转房经费纳入财政预算；武汉市东西湖区将交流干部安排在区委党校住宿，并积极改善食堂伙食和文化生活条件，让干部安心“住读”；五峰土家族自治县在8个乡镇建立“廉政”食堂。江西永修县要求乡镇夜间开放乡镇文化站、图书阅览室等活动场所，经常开展健康向上的娱乐活动，使乡镇干部业余生活丰富多彩；适当改善乡镇吃饭、住宿、洗浴等生活条件，使干部生活舒心。同时，县里结合防汛、防火、新农村建设等工作实际，在乡镇建立“夜学、夜议、夜谈、夜访”制度，利用晚上时间，组织干部开展政策理论学习，会商白天工作中遇到的疑难问题；进村入户征求意见、化解矛盾、开展谈心活动。人性化管理和制度约束，有效留住了“走读”干部，让基层干部更加安心扎根基层，贴心服务群众。由此可见，政府工作报告离你我并不遥远。新的一年，我们的生活又将因此发生哪些改变？一起来了解。【原文】将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。【解读】去年11月，国务院取消和暂停征收37项行政事业性收费，为企业和个人“减负”。今年，总理又提出将18项行政事业性收费的免征范围扩大。有了这项举措，再加上全面实施营改增，扩大水利建设基金免征范围等，未来一年总共可减轻企业和个人负担5000多亿元。【解读】去政府办事，不少人都有“跑断腿”的经历，百姓对此意见不小。此次报告中专门提出，要大力推行“互联网+政务服务”，目的就是“让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”。目前，多省已明确可异地办理身份证，这无疑开了个好头。【解读】加快去产能、加速“僵尸企业”退出，带来的职工安置问题怎么办？人社部近期披露，去产能将涉及180万职工的分流安置。180万人，不是一个小数目。政府工作报告指出，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。去产能，中央的决心很大；安置好每个职工，政府也没有忘记。【解读】从日本到欧洲，从马桶盖到电饭煲，甚至感冒药，中国人为何热衷在海外“买买买”？分析原因，或是国内产品质量不过关，或是品质不如人。总理说了，要提升消费品品质，质量安全标准要与国际接轨，出现问题要有惩罚性赔偿。制度健全了，质量才能越来越好。【原文】发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。【解读】在中西部不少地区，年一过很多农民工就涌入大城市，远离家乡和亲人，就为赚得一份比家乡更丰厚的工资。离家去大城市打工，还是因为自己家乡不发达。如果能在家门口就赚钱，大家就不用在外奔波。这次报告提出发展中小城市和小城镇，目的也是为了能让农民工就近就业、创业，真正“赚钱顾家两不误”。【原文】建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。【解读】不久前，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，意见指出，将建立购租并举的住房制度。现在这一意见写入报告，而且强调将符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围，此举不仅将让更多外来无房人口有房住，还将有助于房地产去库存，可谓双赢。【解读】农村还是我国经济发展中的薄弱环节，特别是中西部地区，不少村中还是土路，农民出行极为不便。这次提出要新建改建农村公路20万公里、加快通硬化路、通客车，是利民的大事，也是让更多的人享受发展的红利。【解读】不久前，电商在农村刷墙的照片火遍网络。现如今“推动电子商务进农村”被写进了政府工作报告，充分体现中央政府对农村电子商务的重视。此项政策对帮助农村就业和释放农村消费需求都有不小作用，可谓一举双得。【解读】去年，报告提出“减少农村贫困人口1000万人以上”，最终结果是：2015年，全国农村减贫1442万人，超额完成任务。今年又是1000万的目标，任务艰巨，但各级政府已经立下军令状，再难也要保质保量完成，中央就是要向贫困宣战，决不让贫困代代相传。【解读】今年1月，中国气象局发布《2015年中国气候公报》，公报显示2015年空气质量不佳。虽然中国在治理空气质量方面已经做了很多工作，但任重道远，减少燃煤排放和机动车排放应该是重中之重。【原文】继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。【解读】读书改变命运，但近年来这条路越来越难走，原因在于城乡教育资源不均衡，农村孩子想跃“龙门”也跃不出去。农民工随迁子女不能在当地就学和升学考试也困扰着不少家庭。扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，完善随迁子女教育政策无疑是促进教育公平的一条可行之道。另外，报告中还提到对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费，贫困家庭不需要再因孩子的学费犯愁了。【解读】“救护车一响，一头猪白养”，小病拖、大病挨，高额的医疗费用让不少人不敢去医院，就怕因病致贫，因病返贫。总理说，今年要实现大病保险全覆盖，让更多大病患者减轻负担，这对困难家庭来说无疑是一个大利好。【解读】截至2015年11月底，全国共有城乡低保对象6654.9万人，占全国总人口4.9%。虽然数字年年在降，但我国低保对象还不少。去年两会，李大大总理提出，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%。今年再次提出分别提高5%和8%，最大目的就是托底困难群众基本生活。

眼下日本是中国最有力的竞争对手。特别是在亚洲市场，日本深耕多年，影响力深厚。在印尼雅加达至万隆高铁项目之争中败给中国后，日本近来摩拳擦掌，卯足了劲想扳回一局。港口城由中国港湾集团承建，预计2017年9月完成约276万平方米填海造地和道路、管线等基础设施建设。剩余设施建设将于2022年完工，建成后，将与科伦坡中央商务区相连，拓展科伦坡市发展空间，拉动投资和就业，是斯里兰卡建设21世纪海上丝绸之路重要中继点的重大举措。新华社北京5月25日电（记者张正富、贺萌、石昊、张钟凯、赵颖）从哈萨克斯坦到巴西，从印度尼西亚到埃塞俄比亚，中国的国际产能和装备制造合作不断结出硕果。海内外观察家指出，中国产能“走出去”战略与众多发展中国家改善基础设施、加快工业化步伐的战略高度契合，而产能合作成了双方战略的最大交集。这种源自各自发展所需的“不谋而合”让人们普遍看好国际产能合作的前景，专家认为产能合作将成今后中国发展对外经济关系中的特色优势。 “坐轻轨，以后就不用担心堵车了！”在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的城市轻轨列车上，一名叫阿贝贝的女乘客开心地说。中国中铁承建的这条城市轻轨，是东非地区的第一条，也是中国公司在非承建的首个城市轨道交通项目。今年2月试运行以来，慕名而来试乘轻轨者众，人们难掩好奇，纷纷拿起手机拍照留念。从试运行看，中国造铁轨和机车性能优越，待完全通车后，这条轻轨将能极大缓解亚的斯亚贝巴的交通拥堵。中国与巴西、秘鲁启动可行性基础研究的“两洋铁路”规模更大，拟从大西洋边的巴西马托格罗索州卢卡斯进入秘鲁，穿越安第斯山后，到达太平洋边的巴约瓦尔港。这一重大工程成为现实后，不仅会改变巴西人的出行方式，还将大大减少物流运输成本和时间，并打破地理壁垒，加速拉美地区经济一体化进程。去年以来，中国产能的国际合作大幕已经拉开。中国与哈萨克斯坦、印度尼西亚、埃塞俄比亚等国的产能合作都确定了早期成果和远景项目，有的已结出早期收获的果实。中国银行首席经济学家曹远征指出，中国与“一带一路”沿线国家的合作首先是产能合作。“一带一路”地区是全球人口聚集和经济较快增长的地区，基础设施有庞大需求，而中国在高铁、工程承包及原材料供应等方面具有产业优势。以中哈产能合作为例，去年两国达成产能合作协议之后，28个重大项目已落地，协议投资总额超过230亿美元。拥有17000多座岛屿的印尼，基础设施发展长期滞后，物流成本占其国内生产总值的25％至30％，印尼新总统佐科上任后提出了建设“海上高速公路”计划，与中国的“21世纪海上丝绸之路”倡议高度契合，两国基建与产能合作前景同样广阔。 5月19日，巴西的美丽山水电站特高压直流输电项目开工。这一全长超过2000公里的项目，自北向南穿越巴西大部分国土，是中国企业在海外中标的首个特高压输电项目。巴西的电力供应绝大部分靠水电，东南沿海地区经济发展较快，用电需求高，但丰沛的水利资源主要集中在巴西北部。在圣保罗，每年1、2月份的枯水期，断电是常事。随着美丽山项目的实施，巴西人将获得一条贯穿南北的输电线路，当地民众和老百姓为之欢呼雀跃。不久前，中国国家电网公司与巴基斯坦签署合作协议，以BOOT（建设、拥有、运行、移交）模式投资建设巴基斯坦输变电项目。通过项目建设，国家电网实现高压直流输电技术从设计、研发、制造、建设和运营等全套技术输出，为巴方提供整体性解决方案。中国国际问题研究基金会拉美研究中心主任吴长胜说，产能合作的实质是不同国家不同发展优势、不同发展战略之间的对接，核心是互利共赢。中国发展对外经济已经迎来从产品出口向产能“走出去”过渡的新阶段，这也预示着中国将从制造业大国走向制造业强国。近日，国务院发布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。这份路线图提出了基本原则－－“企业主导、政府推动，突出重点、有序推进，注重实效、互利共赢，积极稳妥、防控风险”，重点国别－－与中国装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家，重点行业－－钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等。中国社科院拉美所所长吴白乙说，中国即将走出去的正是中国企业最具优势、在世界上处于领先水平的产能，也高度契合当地发展战略。数据显示，中国装备制造业规模约占世界总量的1／3，其中机床产量占世界的38％，造船完工量占41％，发电设备产量占60％，高铁已建成1．6万公里，在建1万多公里，均居世界第一，技术水平也处于世界领先地位。与此同时，中亚、东南亚、拉美、非洲一些地区基础设施落后，工业体系尚待完善，大量产品依赖进口，迫切希望提高自己的制造业和工业化水平，而中国“高性价比”的产能恰恰能解决这些问题。产能走出去是大势所趋、机遇所在，但理有必然、事无必至，企业走出去并不意味着都是成功故事。去年，人们为“中国将铁路修到了拉美”而雀跃，但没多久就被泼了一盆冷水。墨西哥先是宣布由中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗高铁项目，旋即又宣布取消中标。今年1月，墨西哥二次启动招标，后又宣布无限期搁置该项目。中国铁建在墨西哥的挫折只是近年来中国产能“走出去”中的案例之一。“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”，国务院发展研究中心研究员隆国强说，那些对外投资项目败北各有原因，作为国际投资舞台上的“新兵”，中国企业“交学费”在所难免。专家指出，中国产能“走出去”既面临歧视性政策壁垒、政治动荡等客观障碍，也面临盲目投资、恶性竞争等主观问题。隆国强指出，一方面国家层面应该加强统筹谋划，企业也必须避免一哄而起、恶性竞争。 “企业在‘走出去’过程中要特别注意防控风险，既要积极作为，又要稳妥推进。”国家发展改革委外资司司长顾大伟说。他建议，企业要结合自身发展需要和目标投资国的需求，认真做好当地政治、经济、法律、市场等各方面的分析评估，做到有备无患。此前，一些企业在海外经营不规范，对履行社会责任不重视，因而遭到惩罚甚至导致投资失败。顾大伟说，中国企业应总结经验教训，切实遵守所在国的法律法规，尊重当地的文化、宗教和习俗，保护生态环境，积极履行社会责任。国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生说，如果国家为产能走出去“铺好路搭好桥”，企业做好自己的“功课”，产能接受国以诚相待，未来国际产能合作的效果将不是一加一等于二，而是三乘三等于九，结果将是互利共赢合作的“加速度”和“升级版”。